ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ДИСКРИМИНАЦИЯ НЕГРУЗИНСКОГО населения в Грузии имеет две основные причины. Первая – демографические проблемы самих грузин, иначе говоря, резко бросающиеся в глаза, по сравнению с негрузинским населением, низкие показатели естественного прироста у титульной нации. Вторая – высокомерное отношение к негрузинам как к гражданам второго сорта. Эти укрепившиеся в глубине души грузин качества, постоянно беспокоящие их сознание, в определенные периоды истории превращаются в мотивацию их общественно-политического поведения и приложения в реальной политике. Обе первопричины в особо откровенной и уродливой форме проявляются в отношении азербайджанского меньшинства.

События, начавшиеся с конца 80-х годов XX века, воочию показали наличие специальной концепции для претворения в жизнь дискриминационной политики на государственном уровне. О том, что подобная политика породила многочисленные проблемы для самой Грузии, известно всем, однако не похоже, чтобы сегодняшние грузинские политики вынесли правильный урок из недавнего исторического прошлого. Напротив, порождаются новые и углубляются прежние проблемы. Неправильная национальная политика снижает до невозможного уровня процессы гражданской интеграции. Нет оснований надеяться на изменение в ближайшие годы политики официального Тбилиси в отношении азербайджанцев, что делает неизбежной активизацию борьбы азербайджанской общины Грузии за свои гражданские и социальные права.

Позиция уступок и отступлений последних 1520 лет привела к многочисленным жертвам и лишениям: более 100 тыс. азербайджанцев были изгнаны или «добровольно» оставили свои дома на исторических землях, они почти полностью покинули районные центры Дманиси и Болниси, за эти годы на этнорелигиозной почве убито примерно 150 азербайджанцев, сотни домов разрушены или разграблены, сотни людей похищены, подвергнуты пыткам, только часть из них выпущена после выплаты выкупа. Одной из главных причин всех этих беззаконий, произвола и бесчеловечности было отсутствие отпора со стороны азербайджанцев, именно этим объясняется различная картина, которую мы видим, с одной стороны, в Абхазии, Осетии, Аджарии, Джавахетии и, с другой, в Борчалы.

Что надо сделать для прекращения дискриминации и признания национальных и гражданских прав азербайджанцев в Грузии? Каковы наши выводы после тщательного изучения различных аспектов проблемы?

Наличие в Грузии значительного числа азербайджанцев, в том числе их преимущество в регионе компактного проживания Борчалы, при отсутствии должного отношения к их естественным правам – потенциальный источник двойной конфликтной ситуации: с точки зрения национальной и религиозной. Этим реалиям необходимо давать правильную оценку.

Уже долгие годы проблемы Борчалы подвергаются информационной блокаде. В этом вопросе сказалась ошибочная позиция и азербайджанского государства – с самого начала событий, если не было других возможностей, необходимо было оказать помощь соотечественникам хотя бы в информационной сфере. Однако была избрана противоположная позиция – сокрытие происходящих событий. Ныне надо исправлять ситуацию и чутко подходить к информационному обеспечению любых событий – даже самых мелких нарушений законности и прав, доводить их до сведения общественности и международных организаций. В этом деле основную роль должны играть как общественные организации азербайджанцев в самой Грузии, так и общества, созданные ими в Азербайджане и России.

Излагаемые в школьных учебниках, в грузинской историографии и публицистике тенденциозные и необъективные взгляды в отношении азербайджанцев Грузии не отражают никаких проблем относительно действительного исторического прошлого. Воспитывая подрастающее поколение ложными историческими знаниями, грузины взваливают надуманные и бесполезные проблемы на плечи своего будущего, ибо сеют семена взаимного недоверия между грузинами и национальными меньшинствами, особенно между грузинами и азербайджанцами, создавая препятствия для интеграции последних в гражданское общество.

Азербайджан и Грузия являются стратегическими партнерами, участвующими во многих совместных и международных проектах. Это обстоятельство, однако, не должно оттеснять отношение к соотечественникам в Грузии. Азербайджано-грузинские отношения должны включать в себя фактор Борчалы как региона с компактным азербайджанским населением и как части территории Грузии.

Несмотря на большой потенциал между двумя странами в сфере экономики, положение здесь нельзя считать удовлетворительным: если во внешней торговле Азербайджана в 1998 году Грузия находилась на 11-м месте, то в 2002 году она была только 21-й. Ослабление экономических взаимосвязей, без сомнений, оказывает негативное влияние на проблемы Борчалы. Усиление влияния Азербайджана в экономической сфере в Борчалы безусловно принесло бы положительные результаты. Например, Азербайджан мог бы организовать поставки в Борчалы нефтепродуктов, электроэнергии и природного газа. Грузии, задыхающейся в тисках проблем, связанных с обеспечением населения топливом и электроэнергией, будет трудно привести разумные контраргументы. Также не является невозможным вкладывание инвестиций в Борчалы – во всяком случае, Грузия не является такой уж закрытой страной. Правда, не избежать ревнивого и консервативного отношения определенных кругов в Грузии, но социально-экономические проблемы и возможность налоговых поступлений в казну, критерии современных международных экономических связей должны сыграть свою роль. Здесь слово за деловыми людьми Азербайджана и выходцами из Грузии – бизнесменами России и Турции.

Надо усилить политическую активность азербайджанцев Грузии. Координация деятельности общественных организаций, увеличение числа НПО и повышения качества их работы, направленной в защиту прав человека, организация вебсайтов, рассказывающих об историческом прошлом и нынешних проблемах Борчалы, – вот некоторые направления деятельности.

Новые законы Грузии об образовании и земле самым дискриминационным образом задевают образ жизни и будущее наших соотечественников. Образование и земля – вот две основные нити, связывающие борчалинцев с родным очагом. Нельзя допустить разрыва этих нитей. В сфере образования азербайджанское правительство обязано оказывать эффективную материальную и моральную помощь, сделав эту проблему общей проблемой Грузии и Азербайджана. Надо постоянно требовать от грузинской стороны, взявшей на себя обязательства перед международными организациями, неуклонного их выполнения и обеспечения прозрачности своей политики в отношении Борчалы.

В Азербайджане правящие круги должны изменить свое отношение к выходцам из Борчалы и не опасаться превращения создаваемых ими общественных организаций в политическую партию или движение. Эта ошибочная политика снижает активность выходцев из Грузии, в конечном счете оказывает негативное влияние на возможности оказания действенной помощи из Азербайджана.

В настоящее время ощутимо возросло число азербайджанцев из Грузии, представленных в крупном и среднем бизнесе России. Немало людей из Борчалы проживает ныне в различных регионах России – Москве, Кубани, Ставрополье, Волгоградской области и др. Наблюдается усиление их интереса к происходящим на родине событиям, чувства гражданской ответственности и политической активности. Углубление связей между их земляческими организациями, объединение усилий в деле решения проблем Борчалы представляют собой реальную силу в сочетании с реальными возможностями.

В советский период азербайджанцы Грузии обладали фактической культурной автономией. Этот статус создавал все условия для получения образования на родном языке в начальных, неполных средних, средних и специальных учебных заведениях, для развития других сфер культуры. Нынешняя Грузия намного отошла от прежней системы, успешно функционировавшей даже в тоталитарном Советском Союзе: учреждения культуры ликвидированы, одни школы закрыты, у множества понижен статус, остро не хватает учебников, отсутствуют элементарные условия в действующих школах.

Имеет смысл объединенными усилиями азербайджанцев Грузии, проживающих в России и Азербайджане, самих азербайджанцев в Грузии при содействии азербайджанского государства разработать «Концепцию развития Борчалы».

Оглавление