Приложения

[1]См.: http://www.mcx.ru/news/show_print/2885.78.htm

[2] См.: Басков В.Н., Камянчук А.В. Сельское сообщество XXI века: устойчивость развития. – Ирбит, 2008.

[3] Согласно свода по паспортам населенных пунктов Ирбитского муниципального образования численность населения в 2008 г. составляла 34 372 чел.

Примечания:

ПРЕДИСЛОВИЕ

На состоявшемся 22 декабря 2008 г. совещании Министерства сельского хозяйства России, посвященном рассмотрению проекта Концепции развития сельских территорий, Алексей Гордеев отметил, что «устойчивое развитие сельских территорий – принципиально важная тема не только для АПК, но и для страны в целом». По его мнению, «из-за отсутствия комплексного подхода государство не в полной мере использует огромный потенциал сельских территорий для решения целого ряда проблем, в том числе демографической».

Проект Концепции и план ее реализации одобрен Общественным советом при Минсельхозе России и направлен в заинтересованные министерства и ведомства, органы управления АПК субъектов Федерации. В ближайшем будущем соответствующие программы будут разрабатываться на региональном и муниципальном уровнях [1]. Все это делает актуальным осуществление пилотных проектов устойчивого развития сельских муниципальных образований.

На территории Большого Урала первым с подобной инициативой выступило весной 2006 г. Ирбитское муниципальное образование. Экономическим комитетом Исполкома Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Большой Урал» в 2007 г. была проведена работа по изучению Ирбитского муниципального образования и подготовлена концепция программы его устойчивого развития. Осенью 2008 г. Ирбитская районная Дума одобрила данную концепцию. Теоретические аспекты, не вошедшие в концепцию устойчивого развития Ирбитского муниципального образования, были опубликованы в 2008 г. отдельной книгой [2]. Однако важность работы по разработке концепции устойчивого развития сельских территорий не только для Ирбитского района, но и для всех сельских муниципальных образований Урала, которые в будущем будут должны разработать программы устойчивого развития, вынудила пойти на публикацию новой книги, посвященной устойчивому развитию Ирбитского муниципального образования. Она состоит из двух частей. В первой дается характеристика Ирбитского района, во второй – перспективы его устойчивого развития. При характеристике муниципального образования, авторы не ограничились рассмотрением сегодняшнего дня района, а сделали экскурс в его историю. Не первый раз ирбитчане берут на себя смелость найти пути развития отечественного сельского хозяйства и сельских территорий. И прошлые неудачи не отбили у них желания снова стать на неблагодарную тропу первопроходцев, так как, как говорил Теодор Рузвельт: «Тяжело потерпеть неудачу, но еще хуже – никогда не попытаться добиться успеха».

НАСЕЛЕНИЕ

На момент организации в 1924 г. Ирбитско-пригородного района его население составляло 25,6 тыс. чел. Однако территория тогдашнего района была значительно меньше сегодняшнего Ирбитского муниципального образования. На 1 января 1932 г. в Ирбитском районе имелось 155 населенных пунктов и проживало, без учета населения города, 31 836 чел. В современных границах Ирбитский район оформился в 1962 г. На 1 января 1963 г. в нем имелся 181 населенный пункт и проживало 48 765 чел. (См. прил.) На протяжении 1960-1970-х гг. проходило значительное сокращение населенных пунктов и населения. К 1980 г. в Ирбитском районе осталось 116 населенных пунктов (64% от числа на начало 1963 г.) и проживало 34 470 чел. (71%). В 1980-е гг. численность населения была стабильной, а за 1990-е гг. возросла с 34 693 до 35 688 чел. В начале нового века снова началось сокращение населения.

По данным на 1 января 2009 г. численность населения в Ирбитском муниципальном образовании составила 31,1 тыс. чел. [3] Из них мужчин – 15 тыс., женщин – 16,9 тыс. Русские составляют 94,8% населения, казахи – 1,1%, татары – 0,7%. Больше всего жителей проживает в поселках Зайково – 5900 и Пионерский – 3396 чел.

С 1989 г. началось сокращение рождаемости, а с 1992 г. число умерших превышает количество родившихся.

Сравнение рождаемости и смертности по Ирбитскому муниципальному образованию с данными по Свердловской области показывает, что в Ирбитском районе рождаемость и смертность выше, чем в среднем по области.

Это ведет к тому, что демографическая пирамида Ирбитского муниципального образования имеет более широкое основание и более узкую вершину, чем областная. Так, в Свердловской области пенсионеров насчитывается 27,5% от общей численности населения, а в Ирбитском муниципальном образовании – 18,5%.

Больший удельный вес молодежи в Ирбитском муниципальном образовании, чем в среднем по области, создает здесь лучшие условия для усвоения новых идей. Это, в частности, подтверждает, что Ирбитское муниципальное образование лучше подходит для внедрения инновационных проектов, прежде всего в альтернативных видах деятельности.

По официальным данным администрации Ирбитского муниципального образования процент неработающих по отношению к экономически активному населению на территории муниципального образования вырос с 19,7% в 2002 г. до 58% в 2008 г.

Это связано с сокращением численности работающих в сельскохозяйственном секторе экономики и в перерабатывающей отрасли.

Таким образом, в Ирбитском муниципальном образовании протекают те же самые процессы, что в целом в стране и мире. В связи с ростом производительности труда все меньшее число экономически активного населения задействовано в сфере производства, что обостряет проблему сельской безработицы и делает все актуальнее перевод избыточного населения из сферы производства в сферу обслуживания.

Оглавление